Le Plan quinquennal wallon fête ses...12 ans!
Vendredi dernier, le Parlement francophone bruxellois a adopté un nouveau décret qui organise la politique de promotion de la santé. Ce Plan quinquennal, porté par la ministre de la Santé bruxelloise, Cécile Jodogne, permet d'accueillir les nombreuses compétences transférées suite à la 6e réforme de l'État et celles issues des accords de la Sainte Émilie(1). En Wallonie, au même moment, il s'agit toujours, concernant la promotion de la santé, du plan quinquennal de 2004-2008 qui fait foi. Une situation " loin d'être optimale " pour la député wallonne Véronique Durenne (MR).
Cela paraît impossible, incroyable, mais cela fait 12 ans que le Plan quinquennal de promotion de la santé courre en Région wallonne. Pourtant, la promotion de la santé, qui a trait à des sujets tels que la lutte contre les assuétudes, la prévention des cancers, des maladies infectieuses, a d'abord été communautarisée et depuis peu régionalisée avec la 6e réforme de l'État. De quoi se doter d'un nouveau plan d'action, ou au moins " faire une évaluation du Plan 2004 afin de voir si celui-ci a rencontré les attentes ", s'inquiète Véronique Durenne.
Pourtant, rien n'est fait par le ministre wallon de la Santé. Alors que son homologue bruxelloise a mis sur pied un Plan quinquennal pour la Région bruxelloise, Maxime Prévot s'est contenté, pour la deuxième année consécutive, de prolonger d'une année le plan 2004-2008. Le décret budgétaire du 17 décembre 2015 devrait en l'occurrence " permettre d'assurer la continuité des actions menées par les opérateurs de terrain pour l'année 2016 " assure le ministre wallon de la Santé.
" déplorable et inacceptable "
" La santé est un domaine qui évolue d'année en année grâce à la recherche, il serait donc logique de réadapter ce plan ", martèle Véronique Durenne. " Ceci montre bien la non préparation de la Wallonie face aux enjeux de la régionalisation. L'utilisation du futur dans la réponse du ministre à ma question parlementaire laisse présager que ce plan ne naîtra pas avant un certain temps, ce qui est déplorable et inacceptable pour des sujets de société aussi importants. En regard de ce qui se passe dans les autres régions, on ne peut que s'attrister du temps perdu dans chaque décision. "
Où aller ?
Un jour viendra un nouveau plan quinquennal wallon. C'est inéluctable. Pour Véronique Durenne, il est clair que celui-ci devra " être ambitieux et montrer la voie à suivre, avec une série d'objectifs précis et d'évaluations intermédiaires afin de s'assurer de sa bonne évolution. Le futur plan devra éviter les pièges du Plan pauvreté qui ne se limite qu'aux compétences wallonnes. La santé (comme la pauvreté) est transversale et doit absolument se penser au sens large en incluant, par exemple, des compétences de la Fédération Wallonie-Bruxelles comme l'enseignement et la petite enfance. "
Et pourquoi ne pas s'inspirer de ce qui se fait à Bruxelles ? Pour Cécile Jodogne, le nouveau Plan quinquennal bruxellois amène en effet rigueur, souplesse et transparence. " Grâce à ce décret, les priorités en matière de promotion de la santé à Bruxelles seront clairement énoncées. Mais nous resterons naturellement attentifs à faire évoluer les axes du plan en cours de quinquennat si besoin est. "