Ook na teruggave van visum onder voorwaarden
Raad van State: arts mag vernietiging intrekking visum vragen
Een arts mag vragen dat de beslissing om zijn visum in te trekken wordt vernietigd, ook al werd het visum intussen onder voorwaarden teruggegeven. Dat zegt de Raad van State.
Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven
De Raad van State velde op 18 mei 2026 een arrest met betrekking tot de intrekking van het visum van een arts door de Nederlandstalige multidisciplinaire kamer van de Toezichtcommissie.
De beslissing tot intrekking werd genomen na een schrijven van de Orde der Artsen van Antwerpen waarin zij de vrees uitte dat de arts niet meer over de fysieke of psychische geschiktheid beschikte om zonder risico’s de praktijkvoering van geneeskunde voort te zetten en dat de arts de regels inzake de kwaliteitsvolle praktijkvoering in de gezondheidszorg niet naleefde, waardoor er ernstige gevolgen voor de patiënten of de volksgezondheid gevreesd konden worden.
Op 19 april 2024 besliste de Toezichtcommissie het visum van de arts onmiddellijk in te trekken. Op 17 mei 2024 werd die beslissing bevestigd. De arts vroeg de Raad van State deze beslissing te schorsen en te vernietigen. De Raad van State ging niet in op dat verzoek tot schorsing, bij arrest nr. 261.315 van 8 november 2024.
Visum teruggegeven onder voorwaarden
Op 23 september 2024 besliste de Toezichtcommissie om met onmiddellijke ingang het visum terug te geven mits de naleving van de in de betreffende beslissing opgesomde voorwaarden. Maar de beslissing tot intrekking van het visum werd als dusdanig niet ingetrokken.
De arts handhaafde zijn verzoek bij de Raad van State tot vernietiging van de intrekking van het visum. Die intrekking bleef volgens de arts onbetwistbaar nadelig. De bestreden beslissing en haar motieven behoren nog steeds tot de rechtsorde.
De Belgische staat wierp op dat de arts niet meer over het vereiste belang beschikte om die vernietiging te vragen, daar zijn belang louter hypothetisch is. De arts had zich akkoord verklaard met de door de Toezichtcommissie opgelegde voorwaarden.
Raad van State: arts behoudt belang bij vernietiging
Volgens de Raad van State doet de beslissing van 23 september 2024 tot teruggave van het visum aan de arts, zij het mits de naleving van een aantal voorwaarden, geen afbreuk aan het bestaan van de beslissing tot intrekking van het visum. Dat blijkt ook met zoveel woorden uit de beslissing van 23 september 2024, daar ze onder meer op de bestreden beslissing steunt.
Daar de bestreden beslissing vooralsnog deel uitmaakt van de rechtsorde, door verzoeker werd ondergaan en een negatief licht werpt op de professionele loopbaan van verzoeker, beschikt hij minstens over een moreel belang om de bestreden beslissing uit de rechtsorde verwijderd te zien.
In tegenstelling tot wat de verwerende partij aanvoert, is dit belang niet louter hypothetisch.
Over het verzoek tot vernietiging van de intrekking moet de Raad van State zich nog uitspreken.